Как будут регулировать цифровые токены в США
Законопроект, призванный определить классификацию цифровых токенов, был внесен на рассмотрение в Конгресс 20 декабря. В документе определены различия между цифровыми валютами и ценными бумагами. Как изменит новый стандарт регулирования развитие криптоиндустии?
Комиссия по Ценным бумагам и биржам (SEC), как известно, придерживается мнения о необходимости присвоения цифровым валютам статуса ценных бумаг. Особенно отрицательно регулятор относится к токенам стартапов, признав проблемным институтом и ужесточив в ноябре 2018 года стандарты регулирования сферы ICO. Конечно, в этом случае речь не о Биткоине и Эфириуме, а также разных альткоинах, но политика, проводимая руководством SEC, создала проблемы большинству финтех-проектов.
Похоже, что в случае утверждения новых стандартов, Комиссии придется привыкнуть к новым реалиям, смягчив вектор конфронтации.
Как «смотрит» SEC на токены цифрового стандарта?
SEC причисляет крипоактивы, эмитируемые стартапами, к ценным бумагам, так как они привлекают финансовые вложения. Соответственно, подчинив ICO-индустрию стандартным нормативным актам, по мнению Комиссии, можно обеспечить защиту интересов инвесторов, пострадавших от мошеннических схем и проектов. Регулятор всегда аргументировал свой курс, что таким образом удерживает контроль над сегментом, решая в меру сил проблемы безопасности инвестиций на крипторынке.
Другой вопрос, что строгий надзор отразился не лучшим образом на тенденциях развития криптоиндустрии. Превалируют на сегодня следующие тенденции:
- К участию в ICO-кампаниях допускаются только вкладчики, прошедшие весьма жесткую аккредитацию.
- Стартапы стали отказывать инвесторам с американской пропиской, дабы не испытывать проблем от SEC.
Регулятор не принимает во внимание доводы оппонентов, предложивших вариант классификации некоторых токенов в качестве «полезных» цифровых активов, поскольку их предназначением является оплата сервисов, услуг и товаров, реализуемых стартапом-эмитентом.
Что нового в законопроекте?
Законодательная инициатива признает токены, как сложный и многогранный финансовый феномен. Новый стандарт классификации призван установить четкие ограничения между цифровыми активами и ценными бумагами. Учитываются следующие параметры:
- Происхождение — любой актив, претендующий на статус цифрового токена, должен применяться для взаиморасчетов, а выпуск не должен находиться в компетенции только одного централизованного эмитента.
- Распределенный реестр — цифровые токены должны иметь не контролируемую единственным эмитентом децентрализованную информационную базу, основанную на принципе консенсуса.
- Характер транзакций — обращение цифровых токенов должно происходить с соблюдением стандарта P2P, исключающего посреднические услуги.
- Что представляет токен — цифровые токены не должны «служить» интересам эмитента, так как инвестиции в стартапы есть не что иное, как ценные бумаги (акции).
Чего ждать в будущем?
Если законодательные изменения будут приняты без поправок, стартует новая вольна токенизации, контролируемая на предмет отсутствия мошеннических схем в компаниях-разработчиках, пока каждая цифровая валюта не подпадет под определение ценной бумаги. Инвесторы, тем временем, получат свободу действий.
SEC сохранит часть полномочий и право классифицировать токены, не вписывающиеся в официальный стандарт, ценными бумагами. Комиссия по-прежнему будет обязывать компаний прекратить эмиссию и реализацию цифровых валют, возвращать средства вкладчикам.
В законопроекте не говориться об участии в ICO-кампаниях инвесторов, не имеющих аккредитации, но уточнены налоговые послабления. Мзду не будут платить комьюнити, занимающиеся прямыми обменными операциями с применением цифровых токенов, а также пользователи, получившие доход менее 600 долларов за учетный период.
Скорее всего, законопроект стимулирует создание новых цифровых активов, и хоть пока неясно, насколько сохранит SEC свое всесилие, но будущее ICO в США выглядит обнадеживающе.
